普通的平民要高多了,从这点来看,世家仍然占尽优势。
楚天也无法做到更好,凭借科举制选拔良才,已经是最优解。
监察、考核、选拔官吏的制度确定下来,基本上解决了吏治的问题。
其次,是刑罚。各个县有负责处理纠纷的县衙,以及地牢、捕头。
“断定每一宗案件时,应进行备卷,以便将来时翻案。”
“各个县无法判决,又或许有争议之案件,则上呈郡国衙门。郡国衙门无法断定之事,交由李悝、王朗二人。李悝、王朗二人确定新的律条,经过我审批以后颁布。”
楚天让李悝、王朗两个人负责刑罚,以李悝为首。李悝同时还要担任琅琊相,所以难以判断的案件由王朗决定。王朗的特性“治狱”正好可以发挥作用。
“如果连李悝、王朗都无法决断的案件,那么上呈给我,我亲自裁决。”
楚天逐一宣布新的统治体系的内容,从吏治到刑罚,建立最基本的框架。
更具体的内容,比如对官员政绩如何考核、适用于民事诉讼的条例,具体要看房玄龄、李悝、王朗他们如何确定下来了。
反正楚天是最后的经手人,需要经过他的同意,一切才生效。
“然后是农桑之事。”
楚天提及所有世家最关心的土地问题。
绝大多数世家都是大地主,拥有大量的土地,如果楚天宣布普天之下莫非王土,将他们的私有土地变为领主府所有,他们肯定会揭竿而起,又或者联系其他的州牧取代楚天。
为了暂时安抚徐州的世家们,还不打算对世家动手的楚天说道:“对于各个世家的私人土地,予以保留。领主府安排流民开垦的农田、原来荒废的农田,所有权归领主府所有。私人田地,暂时禁止买卖。”
楚天计划先拉拢徐州世家,以后再设法将农田变为王田,所有土地的所有权都归领主府。至于领主府组织流民新开垦的农田,以及因为战乱而没有人耕种的农田,则直接属于领主府所有。
“各个郡县的农事要因地制宜,进行轮耕、种植多种作物,努力提高粮食产量。李悝、夏姑娘已经在琅琊国试验为期一年的新作物轮耕安排,对各个新作物的习性已经了如指掌。以后各个郡县可借鉴琅琊国的经验,尤其是琅琊国开阳县的经验。”
楚天治下治理最好的县就是开阳县,尝试种植红薯、玉米、花生、土豆等新作物,已经有了详细的资料,可以知道它们的生长习性,进而安排农事生产。
因为美洲新作物的流入,琅琊国的粮食增产,可以养活更多的人,以后征战的粮食无忧。
与现实世界有区别的是,《领主》里还有各种加成,可以提高粮食的产量。
比如特殊建筑观星台便可以增加5%的粮食产量。
当一座城池经过几十年的发展,说
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